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三公經(jīng)費管理規(guī)定

2025年2月

 

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求，進一步從嚴控制和壓縮因公出國(境)費用、公務車輛購置及運行費用、公務接待費用(以下簡稱“三公”經(jīng)費)支出，努力降低行政事業(yè)成本，不斷提高機關(guān)效能，根據(jù)中央、省、市關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條　“三公”經(jīng)費是指因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待所產(chǎn)生的費用，其中，因公出國(境)經(jīng)費包括公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費包括單位公務用車購置費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費是指單位為執(zhí)行公務和開展業(yè)務需要合理開支的接待費用，包括在接待中發(fā)生的交通費、用餐費和住宿費等支出。

第三條　局機關(guān)及局屬事業(yè)單位適用本規(guī)定。其中，事業(yè)單位包括參公事業(yè)單位、全額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位。

局屬國有企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章　　計劃管理

第四條　嚴格“三公”經(jīng)費預算管理。局機關(guān)和局屬事業(yè)單位按照“三公”經(jīng)費管理有關(guān)要求，從嚴編制“三公”經(jīng)費預算，硬化預算約束，確保“三公”經(jīng)費預算明顯下降。

第五條　因公出國(境)計劃管理。每年12月初，局屬事業(yè)單位將本單位因公出國(境)計劃報至局組織人事編制科匯總，待局主要領(lǐng)導批準同意后向市外事管理部門申報。市外事管理部門將我局申報情況納入全市下一年度出國(境)計劃，征求市紀檢監(jiān)察機關(guān)、財政部門意見后，報政府批準。自行組團和參加省級以上機關(guān)組織的雙跨團組，均須按程序納入計劃報批，未納入計劃的市外事部門將不安排出訪任務。

第六條　公車配備、更新。局屬事業(yè)單位將本單位公車配備、更新計劃報至局辦公室匯總，待局主要領(lǐng)導批準同意后向市機關(guān)事務管理部門申報。市機關(guān)事務管理部門將我局申報情況納入全市年度公車配備、更新計劃內(nèi)，征求市紀檢監(jiān)察機關(guān)、財政部門意見后，報政府批準。

第七條　公務接待費用控制指標。市財政部門會同市紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)各部門單位的工作實際，結(jié)合當年目標任務，核定各單位的公務接待費用年度控制指標，報政府批準后下發(fā)執(zhí)行。

第三章　支出調(diào)控

第八條　實行因公出國(境)經(jīng)費申報核銷制度。局機關(guān)及局屬各事業(yè)單位申請出國(境)考察，要提交出國(境)經(jīng)費預算報告至局計劃財務科，報告資金來源及預算情況，并根據(jù)出國(境)的具體情況，核定經(jīng)費限額報銷標準，同時將經(jīng)費預算報告提交市財政部門審核。出國(境)費用必須按照核定的限額標準進行報銷，超出限額標準的，不允許報銷。

第九條　嚴格控制公車購置及運行費用。各單位公車購置嚴格執(zhí)行審批程序，在年度公車配備更新計劃內(nèi)報批，購置車輛不得超出單位公車編制，市機關(guān)事務管理部門對全市公車購置按年度計劃數(shù)進行總量控制。各單位財務部門核算公車運行費用時要實行單車核算，公車運行費用控制在限額標準之內(nèi)。要按照中央、省、市、局有關(guān)公車使用管理制度管理使用公車，嚴禁公車私用。

第十條　實行公務接待費進度控制。各單位要按照時間進度，嚴格控制公務接待費用支出。市財政部門對支出進度過快的.財政預算單位會提醒預警，對達到年度控制指標的財政預算單位，市國庫將暫停支付費用。

第十一條　各單位支出時要嚴格執(zhí)行財經(jīng)方面的相關(guān)政策規(guī)定和紀律要求，減少現(xiàn)金結(jié)算。公務接待費用結(jié)算票據(jù)，要注明接待具體事項，嚴禁以舉辦會議、培訓為名，列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，或在其他項目經(jīng)費中隨意開支接待費。財政預算單位要嚴格執(zhí)行國庫集中支付和公務卡支付結(jié)算。

第十二條　實行定期報告制度。局屬各事業(yè)單位每季度末將本單位本季度“三公”經(jīng)費支出情況以書面報送至局計劃財務科，局計劃財務科審核匯總后報市財政部門。市財政部門匯總分析、提出調(diào)控意見后，將報市政府相關(guān)領(lǐng)導，有關(guān)情況向市紀檢監(jiān)察機關(guān)通報。

第十三條　定期公開“三公”經(jīng)費使用情況。局機關(guān)及局屬各單位“三公”經(jīng)費支出情況，要通過發(fā)布公示、召開會議等形式進行公開，每季度在本單位公開一次，接受群眾詢問和質(zhì)詢，條件成熟后向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第四章　監(jiān)督檢查和責任追究

第十四條　建立協(xié)作配合的監(jiān)督檢查機制。對“三公”經(jīng)費的監(jiān)督檢查，由局計劃財務科和監(jiān)察室牽頭，協(xié)同局辦公室、組織人事編制科等相關(guān)職能科室，采取集中檢查、重點抽查和明察暗訪等形式進行。各職能科室在監(jiān)督檢查過程中既各負其責，又協(xié)作配合，發(fā)揮監(jiān)督檢查的整體合力。

第十五條　針對“三公”經(jīng)費管理規(guī)定落實情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處存在的違紀違規(guī)問題。

(一)對因公出國(境)報批、境外活動及經(jīng)費報銷等情況進行監(jiān)督檢查。重點查處隨意更改出訪路線、國(境內(nèi)外)外滯留、公款旅游和超標準報銷費用等行為。

(二)對公車配備管理使用情況進行監(jiān)督檢查。重點查處超編制、超標準配車，借款、集資、挪用專項資金購車，隱匿或轉(zhuǎn)移購車款超標購車以及公車私用等行為。

(三)對公務接待情況進行監(jiān)督檢查。查處超標準公務接待行為;查處公款吃喝、在高消費場所以及經(jīng)營性娛樂(健身)場所安排接待活動行為;查處違規(guī)贈送禮金、有價證券、支付憑證、貴重禮品、紀念品和土特產(chǎn)行為;查處虛列票據(jù)、弄虛作假或轉(zhuǎn)嫁費用行為。

第十六條　將“三公”經(jīng)費監(jiān)督管理列為黨風廉政建設責任制的工作任務，明確目標，落實責任，對違反“三公”經(jīng)費管理規(guī)定的單位，追究單位主要負責人及相關(guān)責任人的責任，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節(jié)較重的，給予通報批評;情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分，或給予調(diào)整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。

第五章　附　則

第十七條　本規(guī)定由局計劃財務科商局監(jiān)察室等有關(guān)科室負責解釋。

第十八條　本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。