中國注冊會計師協(xié)會2024年工作總結

2024年，在財政部黨組的堅強領導下，在部內(nèi)各司局單位的關心支持和各省級注協(xié)、全行業(yè)的支持配合下，中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”、堅決踐行“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，遵照習近平總書記關于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示要求，貫徹落實黨中央和部黨組決策部署以及中注協(xié)七代會精神，圍繞中心、服務大局，堅定不移全面從嚴治黨，聚焦有效履行財會監(jiān)督職能職責，深入推進行業(yè)黨的建設、誠信建設、標準建設、人才建設以及協(xié)會自身建設，著力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項工作取得新進展、新成效。

一、聚焦“作用發(fā)揮”這個首要，建強堡壘、抓好骨干，全面深化行業(yè)黨的建設

始終堅持和加強黨對行業(yè)的全面領導，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，積極落實中注協(xié)作為中央組織部黨的建設制度改革基層聯(lián)系點光榮任務，聚焦更好發(fā)揮行業(yè)基層黨組織功能作用，抓教育、抓組織、抓骨干、抓融合，勇?lián)鐣M織黨建“探路者”使命。

提高政治站位，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示。堅持從政治上看、從政治上辦，把貫徹落實習近平總書記重要指示批示，同貫徹落實習近平總書記關于財政工作和財會監(jiān)督工作重要論述以及黨中央、國務院關于行業(yè)的一系列決策部署結合起來，按照部黨組會議、部領導專題會要求，第一時間學習領會，及時研究部署，納入行業(yè)工作頂層設計，落實到行業(yè)工作全過程各方面，以實際行動做到“兩個維護”。貫通落實財政部有關工作方案，組建工作專班，積極落實牽頭責任和配合責任，制定中注協(xié)實施方案，明確6個方面15項具體舉措，逐項壓茬推進。

加強行業(yè)黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神。貫徹落實黨中央和部黨組部署安排，組織行業(yè)學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全國行業(yè)黨委理論學習中心組結合行業(yè)工作實際開展研討交流。將學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神納入行業(yè)黨校培訓和會員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，指導各地按照屬地上級黨組織部署抓好本地區(qū)學習宣傳貫徹工作。立足行業(yè)中長期發(fā)展實際，制定《中注協(xié)貫徹落實黨的二十屆三中全會重大部署推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，針對與行業(yè)直接相關9項任務部署落實30項工作舉措，并指導全行業(yè)抓好落實。

深入落實黨建工作責任制，健全完善行業(yè)黨建制度機制。鞏固“省級抓、抓省級”、“書記抓、抓書記”工作機制，開展省級行業(yè)黨委季度統(tǒng)計工作。組織省級行業(yè)黨委書記書面述職，選取12個省級行業(yè)黨委現(xiàn)場述職，全國行業(yè)黨委書記進行點評。開展2023年度省級行業(yè)黨委考核評價，“以獎代補”方式撥付黨建補助經(jīng)費276萬元，對考核評價靠后3位進行工作提醒，向31個省級行業(yè)黨委去函反饋存在問題及下一步改進方向。加強行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督，推動行業(yè)各級紀檢機構應建盡建，各地處理違規(guī)違紀黨員13名。

堅持大抓基層導向，深化行業(yè)基層黨組織建設。持續(xù)推動事務所黨的組織和工作動態(tài)全覆蓋、“黨建入章”動態(tài)全覆蓋，以及標準化規(guī)范化建設，完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)行業(yè)黨建功能模塊。認真開展“執(zhí)業(yè)監(jiān)督提質(zhì)年”主題活動，組織全行業(yè)開展執(zhí)業(yè)監(jiān)督大學習大討論，深化對執(zhí)業(yè)監(jiān)督重要性的認識；全國行業(yè)黨委和中注協(xié)聯(lián)合召開執(zhí)業(yè)監(jiān)督專題研討會，與地方注協(xié)和會計師事務所強化三方聯(lián)動，推進事務所黨建與業(yè)務深度融合。集中力量開展“發(fā)揮黨建優(yōu)勢防范執(zhí)業(yè)風險提升審計質(zhì)量”專題調(diào)研，梳理出5個方面問題，提出6個方面22條改進措施。據(jù)此擬制的《關于充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢防范執(zhí)業(yè)風險提升審計質(zhì)量的意見（試行）》，得到中組部組織二局、研究室等部門的肯定和指導。

依托行業(yè)黨校，深化行業(yè)黨建骨干培養(yǎng)。抓好全國行業(yè)黨校示范培訓，舉辦省級行業(yè)黨組織黨務工作者、前百家執(zhí)業(yè)機構黨組織書記、行業(yè)黨建工作、代表人士和團務工作者等培訓班。抓好各級黨組織日常培訓，指導各地依托行業(yè)黨校等開展本地區(qū)事務所黨組織書記、班子成員、黨務工作者的集中培訓和黨員全覆蓋培訓，全年累計培訓8.6萬人次。創(chuàng)新啟動行業(yè)黨務工作中青年骨干人才培養(yǎng)項目，明確培養(yǎng)目標、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式等內(nèi)容，首批選拔學員48名。6月，中組部黨員教育中心來財政部調(diào)研，對行業(yè)黨員教育培養(yǎng)工作給予充分肯定。

統(tǒng)籌推進行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，構建行業(yè)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。制定貫徹落實《關于加強注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》工作方案，推動任務落實，中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局對年度工作給予“扎實、有效、負責”的肯定。全國兩會前召開行業(yè)全國人大代表和全國政協(xié)委員座談會，引導代表委員履行好政治責任，為財政事業(yè)和行業(yè)發(fā)展積極建言獻策。舉辦行業(yè)代表人士培訓班，提高其政治理論素養(yǎng)和參政議政能力。開展行業(yè)代表人士綜合評價調(diào)研，調(diào)研報告獲部領導批示，并據(jù)此形成綜合評價工作指導意見，得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局的肯定和指導。舉辦“聚注冊會計師智慧助新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”行業(yè)代表人士服務團暨青年專家服務團活動，打造行業(yè)特色服務品牌。推動地方新成立14個行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新基地，使其成為探索實踐經(jīng)驗的重要陣地、展示工作成果的重要窗口。

做好行業(yè)群團工作，壯大黨的青年群眾基礎。走訪團中央書記處，尋求對做好行業(yè)團員青年工作的指導；指導省級行業(yè)團委加強與所在省團委協(xié)同聯(lián)動。舉辦行業(yè)團務工作者培訓班，提高其政治理論素養(yǎng)和群眾工作本領。推薦2名行業(yè)青年參加團中央組織的全國“兩企三新”團建工作培訓班和全國職業(yè)青年骨干人才培訓班。33家行業(yè)青年集體獲第5屆全國注冊會計師行業(yè)青年文明號命名。完成52家行業(yè)青年集體第5屆全國行業(yè)青年文明號備案創(chuàng)建工作和4名行業(yè)青年全國青年崗位能手推報工作，激勵行業(yè)基層團組織和廣大團員青年奮發(fā)有為。

截至目前，行業(yè)共有事務所黨組織3911個，黨員48876名；共有事務所團組織1517個，35歲以下注冊會計師22366人、非執(zhí)業(yè)會員87727人。2024年，行業(yè)黨建工作得到上級有關部門充分肯定，《以高質(zhì)量黨建引領注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》刊登中組部《黨建研究內(nèi)參》第2期。編發(fā)消息《財政部推動注冊會計師行業(yè)黨建深化發(fā)展》刊登中組部《組工通訊》第22期。江湧同志應邀在中社部“兩企三新”黨建工作骨干業(yè)務研討班上作專題講座，并接受《人民日報》關于行業(yè)貫徹落實中央社會工作會議精神采訪。

二、專注“提質(zhì)增效”這個核心，嚴格監(jiān)管、促進規(guī)范，有效發(fā)揮行業(yè)財會監(jiān)督作用

按照財政部財會監(jiān)督專項行動部署安排，緊緊圍繞提升執(zhí)業(yè)監(jiān)督質(zhì)效這個核心，充分發(fā)揮自律監(jiān)督優(yōu)勢，堅持監(jiān)管和幫扶并舉，推動會計師事務所提升審計質(zhì)量。

持續(xù)加強行業(yè)誠信建設。推進誠信文化建設，修訂印發(fā)《“注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)30年”紀念章頒發(fā)管理辦法》，部署開展2024年紀念章頒發(fā)工作。就注冊會計師張云鶴私自承接跨境審計業(yè)務等執(zhí)業(yè)違規(guī)行為，作出公開譴責的行業(yè)懲戒，收回其“注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)30年”榮譽證書。與北京國家會計學院等單位聯(lián)合舉辦“第四屆會計誠信與高質(zhì)量發(fā)展論壇”，營造誠信執(zhí)業(yè)良好氛圍。

強化行業(yè)自律監(jiān)督頂層設計。研究制定《關于進一步加強注冊會計師行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督工作的意見》，以財政部文件印發(fā)。對歐盟、英國等主要經(jīng)濟體事務所透明度報告披露要求開展專題研究，形成《會計師事務所透明度報告披露指引（征求意見稿）》。開展事務所信用評級評價課題研究。

做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。深度參與財會監(jiān)督專項行動，與部監(jiān)督評價局聯(lián)合開展證券所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，持續(xù)深化行政和自律聯(lián)合監(jiān)管機制，形成“聯(lián)合檢查、聯(lián)合審理、聯(lián)合處理”的監(jiān)管模式，推動實現(xiàn)行業(yè)懲戒與行政處罰立體追責。部署開展全國會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，舉辦全國注協(xié)監(jiān)管干部培訓班，修訂發(fā)布中小所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊，加強對非證券所檢查的指導。2024年，中注協(xié)共選派14名注協(xié)干部、35名注冊會計師參與17家證券所的檢查；32家地方注協(xié)共派出1039名檢查人員，對1964家非證券所開展了檢查。

做實做細日常監(jiān)管。創(chuàng)新日常動態(tài)監(jiān)管，通過行業(yè)輿情動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，即時抓取突發(fā)信息，就有關問題向行業(yè)作出監(jiān)管提示。持續(xù)開展年報審計期間監(jiān)管，完成7批次監(jiān)管約談，涉及18家事務所和32家上市公司。發(fā)布8期年報審計快報，系統(tǒng)分析2023年上市公司年報審計情況，完成年報審計監(jiān)管情況的報告。全年辦理投訴舉報30余件。

強化整改幫扶。對2023年執(zhí)業(yè)質(zhì)量聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題的4家事務所、7名注冊會計師作出行業(yè)懲戒，對涉嫌或有收費的9家事務所發(fā)出監(jiān)管約談函。發(fā)布2023年會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通告（第二十三號），公開10個典型案例，放大行業(yè)懲戒效能。制發(fā)《關于做好上市公司2024年年報審計工作的通知》，修訂印發(fā)《會計師事務所從事證券服務業(yè)務輔導手冊（2024年）》，舉辦2024年證券所審計培訓班，指導督促證券所有效防范風險、提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

嚴肅注冊會計師任職資格檢查。配合財政部開展無證經(jīng)營、掛名執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡售賣報告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等四類違法違規(guī)行為整治。2024年，98213人參加注冊會計師任職資格檢查，指導地方注協(xié)重點關注注冊會計師的社保參保證明、工資清單、聘用合同等信息，通過率96.67%，進一步凈化行業(yè)隊伍，為推動注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)和更好發(fā)揮審計鑒證作用夯實基礎。

截至2024年12月31日，全國共有會計師事務所（含分所）10993家，注冊會計師105007人，非執(zhí)業(yè)會員284556人，全行業(yè)從業(yè)人員超過40萬人。

三、突出“閉環(huán)管理”這個原則，堵塞漏洞、補齊短板，促進準則制度落地生根

聚焦審計實務中的突出問題和重點難點領域，堵漏洞、補短板，著力推進準則制度閉環(huán)管理，不斷健全完善高標準準則體系。

持續(xù)健全完善準則體系。將注冊會計師職業(yè)道德守則中的獨立性要求上升為財政部規(guī)范性文件，發(fā)布獨立性準則《審計和審閱業(yè)務對獨立性的要求》。起草《可持續(xù)信息鑒證業(yè)務的一般要求》、《溫室氣體報告鑒證業(yè)務》等2項可持續(xù)信息鑒證業(yè)務準則。修訂《對集團財務報表審計的特殊考慮》準則，已公開征求意見。制定發(fā)布審計準則問題解答第17號《商譽減值的審計》、第18號《識別和應對第三方配合實施財務舞弊》和第19號《運用信息技術識別與應對舞弊風險》。發(fā)布《銀行函證工作操作指引》、《商業(yè)銀行信貸業(yè)務預期信用損失審計指引》。

落實閉環(huán)管理工作機制。制定《注冊會計師職業(yè)準則閉環(huán)管理工作機制》，持續(xù)推動制訂完善、實施指導、強化監(jiān)管三個主要環(huán)節(jié)之間的有機銜接、相互促進，完善職業(yè)準則體系，推進準則實施到位。針對會計師事務所基礎性標準體系、銀行函證工作操作指引、商譽審計等重點準則，進行宣傳、培訓、實施指導。全年開展技術指導、援助與咨詢服務9次。出版《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)審計方法變革之道——現(xiàn)代信息技術的運用》。

深化準則國際交流。支持中國代表履職，參加國際準則制定咨詢組、國際會計師職業(yè)道德準則理事會（IESBA）會議、國家準則制定機構（NSS）會議和國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）專題會議11次，深度參與國際標準制定。充分發(fā)揮國際審計準則研究組的咨詢支持作用，對國際標準草案、咨詢文件的研究提出反饋意見，提高在國際規(guī)則制定中的話語權。

四、著眼“能力提升”這個關鍵，嚴格準入、強化培訓，扎實推進行業(yè)人才建設

認真貫徹落實習近平總書記關于加強新時代人才工作的重要論述，按照全生命周期管理理論，突出抓好行業(yè)人才準入和會員繼續(xù)教育，有效提升行業(yè)人才工作質(zhì)量。

以制度為著力點，持續(xù)深化考試質(zhì)量保證體系改革。根據(jù)新修訂的《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》，對現(xiàn)行考試組織管理制度進行梳理，修訂印發(fā)《香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》、《注冊會計師全國統(tǒng)一考試合格證管理辦法》、《注冊會計師全國統(tǒng)一考試試卷評閱工作規(guī)則》和《注冊會計師全國統(tǒng)一考試命題保密工作規(guī)則》等4項制度，將《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》納入財政部2024年度立法工作計劃預備項目，開展多輪次征求意見和集中研討。深化考試大綱及輔導教材修訂，引導考生重視理論知識水平、職業(yè)道德水準、職業(yè)價值觀和實踐能力的綜合提升。合理、均衡設定試題難度，提升考試內(nèi)容實務性、命題科學性。繼續(xù)探索運用AI技術輔助提升閱卷質(zhì)量與效率。

把考生訴求放在首位，全面提升考生服務水平。推動考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)及管理系統(tǒng)功能完善提升，系統(tǒng)測試期間，不再關閉系統(tǒng)前后臺，保證考生查詢成績、找回密碼等常規(guī)服務不間斷。拓展優(yōu)質(zhì)考點、科學編排機位，精準服務考生，提升考生的參考體驗和獲得感。全年累計辦理成績復核、境內(nèi)外免試核準等日常服務共計16.87萬人次，及時處理信訪10余件。加強考試工作宣傳及考中核查巡檢，嚴肅考風考紀，2024年共發(fā)現(xiàn)并依法依規(guī)處理違規(guī)情況22例。

2024年注冊會計師全國統(tǒng)一考試共有107.49萬人報名，其中專業(yè)階段102.35萬人，涉及229.62萬科次；綜合階段5.14萬人。重啟停考四年的歐洲考區(qū)并順利完成考試。經(jīng)評閱，2024年綜合階段共有25894人取得合格成績。至此，累計有41.52萬人取得全科合格成績，持續(xù)為行業(yè)和社會輸送符合執(zhí)業(yè)勝任能力的高素質(zhì)人才。

堅持分類推動，做好行業(yè)繼續(xù)教育工作。強化“一盤棋”工作理念，統(tǒng)籌全國行業(yè)人才教育培訓工作部署及培訓計劃，加強對地方日常工作指導。舉辦3期面向湖南省平江縣和云南省永勝縣的送智援教公益培訓班，培訓學員300人。與廣東注協(xié)合作舉辦5期面向全行業(yè)的在線直播培訓班，培訓會員4.9萬人次。在廣西等西部省份舉辦6期送教援教班，培訓1000余人。持續(xù)完善全國統(tǒng)一的行業(yè)“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)，122991名會員通過系統(tǒng)完成培訓。

打造“頭雁”工程，深化行業(yè)高端人才培養(yǎng)。組織開展財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程，其中，中青年班2024年第五期入選學員35人；舉辦9期事務所合伙人崗位能力培訓班、培訓合伙人800余名。首次開展“西部地區(qū)高端人才能力提升工程”，首期選拔40人。組織行業(yè)高端人才參與考試命題、繼續(xù)教育授課、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、會計職業(yè)組織任職工作等反哺行業(yè)170余人次。

實施“雛雁”工程，探索行業(yè)后備人才培養(yǎng)。組織開展2024年CPA專業(yè)方向院校師資培訓。加強與CPA專業(yè)方向院校的合作，分別與中國人民大學、中央財經(jīng)大學等5所院校簽署《聯(lián)合培養(yǎng)合作協(xié)議》。啟動“本碩博”貫通式后備人才培養(yǎng)課程體系研究，在上海財經(jīng)大學舉辦高校財會學科建設與注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)座談會。

2024年，全行業(yè)共培訓會員994245人次。其中，培訓注冊會計師725874人次、非執(zhí)業(yè)會員268371人次；中注協(xié)培訓174410人次、地方注協(xié)培訓288980人次、事務所內(nèi)部培訓530855人次。

優(yōu)化注冊流程，提升會員管理服務水平。指導地方注協(xié)開展注冊會計師注冊、轉(zhuǎn)所、任職資格年度檢查、非執(zhí)業(yè)會員登記和年檢等工作。開展境外非執(zhí)業(yè)會員登記和年檢等工作。完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)注冊管理（含非執(zhí)業(yè)會員）模塊功能，推進統(tǒng)一監(jiān)管平臺功能改進。及時處理相關信訪、投訴舉報、上訪接待工作；受理、審核、補錄各地注協(xié)會員資格信息。為公檢法等部門提供注冊會計師信息，審核會員開具證明等。

五、抓住“培優(yōu)育強”這個重點，多措并舉、綜合施策，打造中國品牌會計師事務所

緊扣協(xié)會職能定位，為會計師事務所搭平臺、維權益、強宣傳、促發(fā)展，努力建設與中國大國地位相匹配的中國注冊會計師行業(yè)。

組織會計師事務所首次參加中國品牌日活動。落實財政部黨組關于提升中國品牌會計師事務所社會認知度和品牌影響力要求，組織遴選天健、容誠、立信、信永中和4家事務所，參加國家發(fā)展改革委在上海舉辦的2024年中國品牌日活動?；顒訄A滿成功，得到財政部領導和國家發(fā)展改革委充分肯定，以及社會各界廣泛關注和一致贊譽，極好地傳遞了行業(yè)誠信、公正的專業(yè)形象。

積極維護會計師事務所合法權益。積極推動《注冊會計師法》修訂。密切關注涉會計師事務所的虛假陳述民事責任案件，積極向北京市金融法院、浙江省高級人民法院、深圳市中級人民法院等反映行業(yè)合理訴求，推動“過責相當”原則落實。邀請法律專家開展2024年行業(yè)法律業(yè)務知識培訓。開展聯(lián)合調(diào)研、加強溝通，就職業(yè)責任保險風險評估指引、保險示范條款等與中國保險行業(yè)協(xié)會達成一致意見。

加強會計師事務所基礎性標準體系建設。財政部發(fā)布《關于加強會計師事務所基礎性標準體系建設的指導意見》。配合指導意見，開展會計師事務所基礎性標準體系建設研究和會計師事務所內(nèi)部文化建設研究。圍繞服務經(jīng)濟財政中心工作和行業(yè)重大問題研究，公開征集確定10項行業(yè)重大課題，申報3項部省共建課題。

指導推動行業(yè)信息化建設。持續(xù)完善注冊會計師審計數(shù)據(jù)標準體系，新發(fā)布采購、應收、應付、電子商務等4項審計數(shù)據(jù)標準。專題調(diào)研并提出推動會計師事務所開發(fā)、應用數(shù)智化反舞弊工具的工作措施建議。促進中小事務所普及應用審計作業(yè)軟件。持續(xù)與中國銀行業(yè)協(xié)會等協(xié)作開展第三方函證平臺建設，實現(xiàn)銀行函證申請、回函等全流程線上處理，目前已有807家事務所接入使用函證電子平臺。完成行業(yè)管理信息系統(tǒng)3.0版升級改造建設，持續(xù)開展與財政部統(tǒng)一監(jiān)管平臺的對接和數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化完善行業(yè)執(zhí)業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)17項功能，開通行業(yè)執(zhí)業(yè)知識庫，賦能財會監(jiān)督。舉辦2024年全國注協(xié)系統(tǒng)干部信息技術應用技能培訓班。

著力加強會計師事務所國際化能力建設。面向大型“走出去”會計師事務所、國際會計職業(yè)組織任職代表等，高標準舉辦首期注冊會計師行業(yè)國際化發(fā)展培訓班，成效顯著、反響良好。統(tǒng)籌開展會計審計監(jiān)管制度國別及區(qū)域研究工作，總結分析不同國家（地區(qū)）會計治理理念、價值取向、規(guī)律趨勢和特色經(jīng)驗，形成階段性研究成果。積極做好事務所國際化發(fā)展路徑和發(fā)展規(guī)律研究工作。

推動行業(yè)國際及區(qū)域合作交流。積極參與國際會計事務，全年共完成20個團組國際會議出訪事務，組織參加23次線上外事活動。向IFAC提名推薦5名候選人競選理事會理事等5個職位，均成功當選，進一步提升行業(yè)國際影響力和話語權。加強與境外會計職業(yè)組織合作交流，全年接待IFAC執(zhí)行總裁和ISSB副主席等各類來訪團組20余批次。組織參加海峽兩岸暨港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會，取得良好效果。發(fā)揮中注協(xié)駐港聯(lián)絡處溝通橋梁作用，加強同香港會計界交流合作，與香港會計師公會簽署《會員繼續(xù)教育培訓合作備忘錄》，圓滿完成香港地區(qū)會員服務、考試保障工作。

發(fā)揮事務所綜合評價百家排名導向作用。維持現(xiàn)行指標總體穩(wěn)定，持續(xù)引導會計師事務所強化黨建引領、突出質(zhì)量導向，進一步推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和品牌建設。嚴格開展參加綜合評價百家排名事務所收入指標填報情況專項核查工作。優(yōu)化綜合評價指標計算方法，妥善處理特殊事項，使發(fā)布的《2023年度會計師事務所綜合評價百家排名信息》更具權威性和公信力。

加強行業(yè)正面宣傳。強化新媒體運用，中注協(xié)微信訂閱號關注用戶達236萬人。組織行業(yè)短視頻展播活動，收到短視頻146條。制作中注協(xié)標識徽章，確定行業(yè)IP形象原型。加大信息編報力度，全年編發(fā)工作簡報24期、情況通報10期；全年門戶網(wǎng)站訪問總量達681萬，瀏覽量超過1600萬。舉辦全國注協(xié)行業(yè)宣傳工作培訓班。編輯出版12期《中國注冊會計師》雜志，繼續(xù)鞏固核心期刊學術地位。持續(xù)宣傳行業(yè)服務國家建設的價值和貢獻，編纂出版《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展報告（2023）》，得到部領導一致肯定。

六、立足“自身建設”這個基礎，完善機制、優(yōu)化服務，穩(wěn)妥推進協(xié)會內(nèi)部治理

堅持以黨的政治建設統(tǒng)領協(xié)會各項工作，做到“四個帶頭”，走好第一方陣。堅守協(xié)會職能定位和職責使命，組織全行業(yè)全面學習貫徹中注協(xié)七代會和藍佛安部長講話精神，依法依規(guī)依章程持續(xù)加強協(xié)會治理和內(nèi)部管理，系統(tǒng)提升協(xié)會服務財政中心工作、服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。

深化政治機關建設。深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和“7·29”重要指示精神，鞏固拓展主題教育成果，制定《中注協(xié)黨委深化落實“第一議題”工作措施》，全年黨委會集中學習20次，黨委理論學習中心組研討6次。落實新時代黨的建設總要求，全面提高中注協(xié)黨建質(zhì)量，以創(chuàng)建“四強”黨支部為抓手，選樹典型發(fā)揮示范帶動作用，黨委辦公室（綜合部）黨支部、人事部（紀委辦）黨支部、考試部黨支部等被評為或保持中央和國家機關“四強”黨支部。突出做好青年干部思想政治工作，加強思想狀況調(diào)查分析，開展政治素質(zhì)和能力提升培訓。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強各類陣地管理和日常把關。以黨建帶群建，群團組織建設同步加強，營造團結和諧、向上向善的良好氛圍。

堅定不移全面從嚴治黨。扎實開展黨紀學習教育，通過黨委會集中學習、讀書班、專題研討等形式深入學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，逐章逐條學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。與會計師事務所黨組織開展黨紀學習教育聯(lián)學聯(lián)建活動，開展“警示教育周”活動等，推動全體黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。

貫徹執(zhí)行民主集中制和請示報告制度。認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設政治責任，加強日常監(jiān)督，嚴守中央八項規(guī)定精神，督促注協(xié)工作人員恪守親清關系。制定《中注協(xié)整治形式主義為基層減負工作措施》，提出6個方面具體措施并抓好工作落實。

落實協(xié)會治理機制。細化落實七代會各項部署安排，明確任務措施，強化督促指導。認真履行章程規(guī)定，召開第七屆理事會第二次會議，常務理事會第一、二、三次會議，第二屆監(jiān)事會第二次會議。做實專門（專業(yè)）委員會，建立副會長聯(lián)系專門（專業(yè)）委員會制度，召開各專業(yè)（專門）委員會會議15次，有效發(fā)揮專業(yè)職能作用。根據(jù)財政部和民政部有關要求，開展節(jié)慶活動清理整治，清理優(yōu)化評比表彰活動。高質(zhì)量完成民政部社會組織管理局委托任務，得到充分肯定。

強化與地方注協(xié)互動。加強對地方注協(xié)指導提示，舉辦全國注協(xié)秘書長領導力和全國注協(xié)系統(tǒng)干部業(yè)務提升培訓班，召開全國考試組織管理等工作會議，形成工作合力。支持山東、上海、安徽、廣東、青海、吉林、河北注協(xié)及深圳注協(xié)召開換屆大會。建立行業(yè)重大事項報告制度和情況通報制度，加強地方注協(xié)工作信息交流，全年編發(fā)地方注協(xié)信息?？?7期。

嚴格會費收支管理。落實《中注協(xié)會費管理辦法》。切實落實中央八項規(guī)定精神，堅持“厲行節(jié)約、勤儉辦會”原則，強化會費預算管理，提升資金使用效率。印發(fā)《關于做好行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南貫徹落實 進一步規(guī)范注冊會計師行業(yè)收費工作的通知》，指導各地注協(xié)加強合規(guī)建設，強化信息公開，主動接受監(jiān)督，積極發(fā)揮會費服務行業(yè)作用。

加強協(xié)會內(nèi)部管理。全面梳理內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制工作規(guī)程，開展修訂工作。編制政府采購計劃，優(yōu)化流程，規(guī)范采購行為。筑牢保密防泄密“防火墻”，全面加強安全保密工作。扎實開展網(wǎng)絡安全工作，持續(xù)增強網(wǎng)絡安全保障能力。提升公文運轉(zhuǎn)、檔案管理等綜合服務水平，發(fā)揮行業(yè)史料陳列館作用。完善中注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)，進一步提升運行效率。

夯實干部隊伍建設。調(diào)研形成全國注協(xié)系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀及問題研究報告，提出總體工作思路。制定年度教育培訓計劃，全年共舉辦各類注協(xié)系統(tǒng)干部培訓班4個，培訓305人次；首次舉辦“新提任干部及業(yè)務骨干培訓”和“新入職干部培訓”2個培訓班。加強中注協(xié)干部隊伍建設，組織“學習大課堂”11期，網(wǎng)絡培訓班9期，脫產(chǎn)培訓43人次；開展干部輪崗交流15人次，部機關借調(diào)鍛煉11人次；從部機關提拔交流1名中層干部。不斷完善干部綜合考核評價體系，有效激發(fā)干部工作干勁和動力。注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部，制定《中注協(xié)關于加強年輕干部教育管理監(jiān)督的工作方案》，激勵年輕干部成長成才和擔當作為。

中國注冊會計師協(xié)會2025年工作要點

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。中國注冊會計師協(xié)會工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于注冊會計師行業(yè)重要指示批示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央社會工作會議和全國財政工作會議精神，按照黨中央、國務院決策部署以及財政部黨組工作要求，牢牢把握做好財政工作的方向和遵循，錨定中注協(xié)七代會確定的目標任務，堅持圍繞中心、服務大局，守正創(chuàng)新、系統(tǒng)施策，一體推進行業(yè)黨的建設、誠信建設、標準建設、人才建設、品牌建設以及協(xié)會自身建設，更加有效發(fā)揮行業(yè)財會監(jiān)督職能作用，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一、堅持黨建引領，以高質(zhì)量黨建促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.堅持和加強黨的全面領導。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)強化政治機關意識教育，做到“四個帶頭”，走好第一方陣。深入學習領會黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，并貫徹落實到行業(yè)工作各方面全過程。擔當政治責任，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，細化分解財政部相關綜合工作方案和中注協(xié)貫徹落實黨的二十屆三中全會重大部署實施方案，推動任務落細落實。持續(xù)深化全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀反腐，持續(xù)整治形式主義為基層減負。按照統(tǒng)一部署扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制。持續(xù)深化“四強”黨支部建設。做好定點幫扶工作。

2.鞏固完善行業(yè)黨建制度機制。定期向中央組織部、中央社會工作部匯報行業(yè)黨建工作。抓好中央組織部黨的建設制度改革基層聯(lián)系點任務落實，繼續(xù)當好社會組織黨建“探路者”。按期開展省級行業(yè)黨委年度考核評價，指導各地開展會計師事務所黨組織書記述職評議和考核評價工作。抓好全國行業(yè)黨校培訓，分期分批分類舉辦行業(yè)省級黨務工作者、代表人士、前百家會計師事務所黨組織書記和團組織書記培訓班。抓好行業(yè)黨務工作中青年骨干人才培養(yǎng)，發(fā)揮好骨干的示范帶頭作用。持續(xù)提升行業(yè)黨建信息化水平。

3.加強會計師事務所黨組織建設。持續(xù)推動黨的組織和黨的工作動態(tài)全覆蓋。準確把握新社會組織黨的建設對行業(yè)的部署要求，貫徹落實財政部黨組《關于充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢 防范執(zhí)業(yè)風險 提升審計質(zhì)量的意見（試行）》，探索開展對綜合評價排名靠前、服務資本市場項目較多的事務所的黨建工作督查。深入推進會計師事務所黨組織標準化規(guī)范化建設，總結提煉黨建品牌與文化建設做法經(jīng)驗，持續(xù)探索推動事務所總分所黨建工作一體化建設。

4.做好新時代行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。堅持協(xié)同聯(lián)動，構建行業(yè)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。組織召開行業(yè)全國人大代表、全國政協(xié)委員座談會，引導代表委員履行政治責任。印發(fā)實施《關于開展注冊會計師行業(yè)代表人士綜合評價工作的指導意見（試行）》，進一步加強行業(yè)代表人士建設，支持引導發(fā)揮優(yōu)勢作用。優(yōu)化完善行業(yè)代表人士信息數(shù)據(jù)庫，開展代表人士服務團活動，舉辦行業(yè)代表人士培訓班，加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設。組織行業(yè)各級團組織抓好習近平總書記重要講話精神學習宣傳貫徹工作。在開展行業(yè)表彰基礎上，推薦行業(yè)青年、青年集體參加團中央組織的各類評選表彰。指導省級行業(yè)團委加強與屬地團委的溝通交流。鼓勵地方注協(xié)和會計師事務所開展形式多樣的工會、婦委會活動。

5.開展“財會監(jiān)督深化年”主題活動。制發(fā)活動方案，明確重點任務，推動行業(yè)黨建與業(yè)務工作深度融合發(fā)展。著力推進會計師事務所黨組織發(fā)揮政治功能和組織功能，充分發(fā)揮行業(yè)黨員專業(yè)和誠信的先鋒模范作用，加強思想引導和宣傳教育，推動各方共建行業(yè)誠信生態(tài)圈，營造行業(yè)發(fā)展良好內(nèi)外部環(huán)境。抓好行業(yè)各級黨組織紀檢機構建設，推進黨內(nèi)監(jiān)督與財會監(jiān)督有效貫通，形成“雙重震懾”。

二、強化協(xié)同聯(lián)動，推動自律監(jiān)督和執(zhí)業(yè)監(jiān)督提質(zhì)增效

6.統(tǒng)籌自律監(jiān)督工作。貫徹落實財政部《關于進一步加強注冊會計師協(xié)會自律監(jiān)督工作的意見》，制定重點工作任務分工方案，指導統(tǒng)籌地方注協(xié)強化自律監(jiān)督職能，形成自律監(jiān)督全國“一盤棋”。健全自律監(jiān)督制度規(guī)范，啟動修訂《會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》《中注協(xié)會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》《注冊會計師任職資格檢查辦法》。

7.充分發(fā)揮自律監(jiān)督職能。深度參與全國財會監(jiān)督專項行動，進一步貫徹落實聯(lián)合監(jiān)管機制，統(tǒng)籌開展全國會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，加強對事務所質(zhì)量管理體系、違反規(guī)定低價承攬業(yè)務行為的檢查，重點關注新設立會計師事務所以及高齡注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量。發(fā)布2024年全國注協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結果通告和典型案例，不斷放大行業(yè)懲戒效能，引導督促事務所更好發(fā)揮執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。開展上市公司2024年年報審計監(jiān)管，強化風險預警和提示。

8.持續(xù)加強誠信建設。開展常態(tài)化誠信教育，健全行業(yè)誠信檔案，制發(fā)《會計師事務所透明度報告披露指引（試行）》《會計師事務所信用評價管理辦法》，修訂《中注協(xié)資深會員評定辦法》，完善誠信信息采集和輿情監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)合舉辦第五屆會計誠信論壇，開展2025年“注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)30年”紀念章頒發(fā)工作。

9.豐富自律監(jiān)管手段。繼續(xù)開展綜合評價收入指標信息核查，對填報信息嚴重失實的事務所以及對其負有審計責任的事務所進行重點檢查。運用信息化手段加強注冊會計師身份識別，防范冒用、盜用或偽造注冊會計師身份執(zhí)業(yè)、掛名執(zhí)業(yè)等行為。推進行業(yè)管理信息系統(tǒng)與執(zhí)業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘應用，開發(fā)運用事務所畫像等方式，提升自律監(jiān)管效能。

三、加強閉環(huán)管理，持續(xù)推進專業(yè)標準體系建設

10.加強專業(yè)標準供給。聚焦服務高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化需求，發(fā)布可持續(xù)信息鑒證業(yè)務的一般要求、對集團財務報表審計的特殊考慮準則，起草可持續(xù)信息鑒證業(yè)務的獨立性要求準則。啟動修訂財務報表審計中與舞弊相關的責任和持續(xù)經(jīng)營。

11.出臺專項業(yè)務指引。出臺《商業(yè)銀行審計指引》和《保險公司審計指引》，指導注冊會計師從事商業(yè)銀行和保險公司的財務報表和內(nèi)部控制整合審計工作。配合《反洗錢法》的頒布實施，出臺注冊會計師行業(yè)反洗錢操作指引。出臺會計師事務所基礎性標準體系細化指引，指導和督促會計師事務所建立健全基礎性標準體系。開展注冊會計師行業(yè)服務企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究工作。

12.促進標準落地實施。按照《注冊會計師職業(yè)準則閉環(huán)管理工作機制》要求，做好技術指導和貫徹落實，特別要做好獨立性準則《財務報表審計和審閱業(yè)務對獨立性的要求》的宣傳培訓，出臺應用指南。加大對實施中重點、熱點、難點問題的關注，根據(jù)實施反饋情況，持續(xù)修訂完善各類標準。

四、聚焦發(fā)展關鍵，持續(xù)深化行業(yè)人才建設

13.持續(xù)推進考試質(zhì)量保證體系改革。推動《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》等制度修訂工作。圍繞落實國家人才戰(zhàn)略和行業(yè)全生命周期管理理論，對標注冊會計師職業(yè)勝任能力框架，修訂考試大綱、完善考試輔導教材。持續(xù)開展考試內(nèi)容設置研究，加強題庫建設，強化職業(yè)導向和對職業(yè)道德水準提升的要求。繼續(xù)擴充命審題專家隊伍，保證試題命制高質(zhì)量。加強“入口端”政策調(diào)控的可行性與有效性研究，探索充實完善考試政策“工具箱”。

14.周密組織實施考試。優(yōu)化提升考試服務，加強政策宣傳解讀及警示教育，積極營造誠信應考氛圍。有序推進考試報名、機位編排、試題命制、試卷評閱、成績發(fā)布及復核等各環(huán)節(jié)工作。加強內(nèi)外部協(xié)同，嚴格內(nèi)控管理，確?？荚嚢踩椒€(wěn)實施。

15.做好行業(yè)繼續(xù)教育工作。制發(fā)全行業(yè)培訓工作要點和培訓計劃，指導推動地方注協(xié)開展特色培訓和跨區(qū)域人才培養(yǎng)合作。辦好“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)，統(tǒng)籌保障三家國家會計學院錄播課程與系統(tǒng)的鏈接。嚴格落實職業(yè)道德年度培訓學時要求，加強繼續(xù)教育課程體系建設。繼續(xù)實施西部地區(qū)高端人才能力提升工程，舉辦送教西部培訓班。為云南省永勝縣和湖南省平江縣舉辦送智援教培訓班。

16.加強行業(yè)高端和后備人才培養(yǎng)。聚焦打造一支站位高、視野寬、業(yè)務精、操守優(yōu)的行業(yè)“頭雁”隊伍，開展財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（舉辦中青年人才培養(yǎng)和事務所合伙人崗位能力提升班），完善高端人才培養(yǎng)課程體系。指導專業(yè)院校會計審計專業(yè)學科建設與行業(yè)需求對接，促進行業(yè)與專業(yè)院校合作開展學歷教育和教學實踐互動。舉辦注冊會計師專業(yè)方向師資培訓班。

17.扎實做好會員注冊管理。組織指導地方注協(xié)嚴格開展注冊會計師注冊、轉(zhuǎn)所、任職資格檢查工作，優(yōu)化非執(zhí)業(yè)會員登記和年檢等。做好境外非執(zhí)業(yè)會員相關工作。在財政部統(tǒng)一監(jiān)管平臺框架下，優(yōu)化行業(yè)管理信息系統(tǒng)的業(yè)務流程和系統(tǒng)功能。及時做好投訴舉報、上訪接待、會員資格信息變更等工作。

五、優(yōu)化服務引導，支持會計師事務所品牌建設

18.評估總結行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。評估行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和行業(yè)信息化建設“十四五”規(guī)劃落實情況，總結行業(yè)“十四五”期間發(fā)展成果成效，及時做好行業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃和行業(yè)信息化建設“十五五”規(guī)劃的前期謀劃。

19.加強業(yè)務指導引導。制發(fā)《扶持優(yōu)質(zhì)會計師事務所做強做優(yōu)五年行動計劃》（暫定名）。啟動修訂《注冊會計師業(yè)務指導目錄》，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。修訂發(fā)布《會計師事務所特殊普通合伙協(xié)議范本》《會計師事務所普通合伙協(xié)議范本》，厚植誠信為本、質(zhì)量至上的文化。修訂《會計師事務所綜合評價排名辦法》，開展2024年度會計師事務所綜合評價百家排名工作。

20.推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實《中注協(xié)團體標準管理暫行辦法》，完善注冊會計師審計數(shù)據(jù)標準體系并推動貫徹落實。制發(fā)《會計師事務所信息化水平自評價指標體系（指南）》，引導推動事務所信息化普及和智能化升級。研究人工智能對注冊會計師行業(yè)的影響與應用，推動增強會計師事務所利用信息化手段穿透識別第三方配合造假的能力。持續(xù)推動第三方銀行函證平臺建設，探索中小會計師事務所公共電子函證平臺建設。

21.促進國際和區(qū)域交流與發(fā)展。深化會計審計監(jiān)管制度國別和地區(qū)研究，開展國際會計網(wǎng)絡（聯(lián)盟）建設研究及事務所國際化發(fā)展研究。繼續(xù)辦好注冊會計師國際化發(fā)展培訓班。積極參與國際會計治理，履行國際及區(qū)域性組織會員義務，進一步提升行業(yè)國際影響力和話語權。加強與境外會計職業(yè)組織、國際會計公司合作交流，利用國際資源、借鑒國際經(jīng)驗，服務行業(yè)重點工作。發(fā)揮中注協(xié)駐港聯(lián)絡處聯(lián)系香港會計界的作用，深化粵港澳三地現(xiàn)有合作機制。組織參加海峽兩岸暨港澳地區(qū)注冊會計師行業(yè)交流研討會。

22.優(yōu)化提升會員服務工作。積極配合推動《注冊會計師法》修訂，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極組織、參與涉會計師事務所證券虛假陳述民事案件的論證等，及時反映會員合理訴求，協(xié)調(diào)維護會員合法權益。針對行業(yè)重大問題開展調(diào)查研究，著力推動解決會計師事務所投保難點問題。辦好《中國注冊會計師》雜志，開展行業(yè)短視頻展播，宣傳推廣行業(yè)IP動畫形象，編纂發(fā)布2024年注冊會計師行業(yè)發(fā)展報告，加大行業(yè)正面宣傳力度。

六、夯實治理根基，持續(xù)加強協(xié)會自身建設

23.深化治理運行機制。組織召開理事會、常務理事會和監(jiān)事會會議，發(fā)揮決策和監(jiān)督作用。做實各專門（專業(yè)）委員會，有效發(fā)揮其議事和專業(yè)咨詢作用。落實會費管理辦法，堅持過緊日子要求，在從嚴從緊控制日常開支的同時，加大對行業(yè)建設重點領域的投入，提高會費資金的使用效益。加強對地方注協(xié)的監(jiān)督指導，推進各地工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

24.優(yōu)化協(xié)會內(nèi)部管理。促進協(xié)會內(nèi)部管理科學化、標準化、規(guī)范化，進一步提升協(xié)會預算、績效、資產(chǎn)和財務管理水平。全面修訂內(nèi)部管理制度和內(nèi)控操作規(guī)程，提升協(xié)會內(nèi)部管理信息化、協(xié)同化水平。嚴格落實安全保密責任，加強公文運轉(zhuǎn)和督辦，做好信訪工作，規(guī)范政府采購流程，提升綜合服務水平。

25.強化注協(xié)干部隊伍建設。持續(xù)改進注協(xié)干部職工日?？己嗽u價機制，激勵干部擔當作為。加大青年干部培養(yǎng)力度，辦好中注協(xié)“學習大課堂”，穩(wěn)妥開展員工招錄、選拔任用、職級晉升、交流輪崗等工作，全面打造高素質(zhì)、專業(yè)化注協(xié)干部隊伍。加強干部日常監(jiān)督管理，抓好《關于規(guī)范注冊會計師協(xié)會工作人員與會計師事務所親清關系暫行規(guī)定》落實。鞏固深化注協(xié)系統(tǒng)培訓班經(jīng)驗，持續(xù)加大培訓培養(yǎng)力度，提高注協(xié)干部履職能力。認真做好老干部工作。